一是定期学习培训制度。组织全县卫生监督人员、卫生监督协管员加强日常学习；邀请市卫生监督专家讲解“卫生行政处罚程序、技巧、风险控制”、“医疗服务监督常见问题理解与法律适用”等课题，结合案例讲授行政处罚中法律法规的正确适用和打击非法行医行动中工作技巧等问题。二是卫生行政执法案卷评查制度。指定了《卫生行政执法案卷评查制度》，每月对上月办结案卷进行集中评查。采取评查人员与承办科室面对面评查的方式，对执法案卷进行全方位评查。对存在问题的案卷退回承办科室限期完善。三是落实暗访、回访督查制度。将以往查处的无证行医、超范围行医等机构是否仍在执业作为督查重点，采取抽查、暗访、回访调查的方式，对权限的医疗市场进行暗访回访，对检查中发现的问题依法严肃处理。三项制度的落实，对提高卫生监督人员的办案水平、提升卫生行政执法案件质量、规范行政出发案卷档案管理、净化医疗市场起到了积极的作用。